鼎湖法院开展“司法作风明显改进年”活动实施方案

按照中央、最高法院和省委关于改进作风的要求，贯彻省法院关于开展“司法作风明显改进年”活动，以密切人民法院与人民群众的血肉联系为核心，以“让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”为目标的要求，特制定以下实施方案。

一、目标任务

（一）树立公正为民的作风

1、公正高效，文明利民。坚持把公平正义作为司法工作的生命线，依法公正高效办理每一起案件，全面落实各项便民利民、文明办案措施，提高服务水平，缩短办案周期，坚决纠正司法不公、效率不高、冷硬横推等问题，让人民群众的司法诉求得到及时、公正解决。

2、息诉服判，案结事了。坚持以服判息诉、案事了作为审判执行工作的“硬道理”，把是否有利于化解矛盾纠纷、解决实际问题作为衡量案件处理效果的标准，坚决纠正机械司法、就案办案、强制调解、“空调空判”等问题，做到案件调解和裁判结果能够执行、便于执行。

3、执行到位，取信于民。坚持以执行到位、兑现及时作为取信于民的关键环节，主动、规范办理每一起执行案件，穷尽执行措施、严格款物管理，建立执行日志、及时释明告知，坚决纠正消极拖延执行、款物管理混乱、“法律白条”等问题，以能够实现的公平正义提升司法公信力。

（二）树立严谨务实的作风

1、求真务实，力戒形式。以解决实际问题、提高实际能力、收到实际效果为标准，养成良好的学习调研之风和文风会风，力行“短、实、新”，力戒“长、空、假”。

2、从严管理，力戒懒散。严格监督管理，细化工作流程，完善绩效考核；全员推行工作日志公开，严明考勤等各项工作纪律，全面提供机关工作效能，力戒“庸、懒、散”。

3、严控“三公”，力戒骄奢。按照本院《关于集中整顿警车、粤0牌车违规问题的通知》的要求，严格公车尤其是警车管理；从严控制三公经费支出，禁止用公款大吃大喝、送礼、旅游等；不准假公济私、奢侈浪费，力戒“逞威风、耍特权、讲排场”。

（三）树立清廉勤俭的作风

1、领导带头，示范引领。成立“司法作风明显改进年”活动领导小组，把领导干部带头改进作风、带头执行制度作为党风廉政建设责任制的重要内容，以过硬的领导干部作风带警风促院风；关爱干警，帮助干警解决实际困难，增强干警的归属感、自豪感和凝聚力，树立新风正气。

2、廉洁自律，公正为民。进一步完善我院风险防控机制，坚持以制度处事，用制度管人。利用本院法纪教育基地，将对干警廉洁自律，公正为民的教育常态化，以法官宣誓、干警签名表明——我为廉政添砖加瓦、定期参与廉政法纪专栏建设、定期参观基地等方式，激励干警时刻保持清醒头脑，严格遵循法官职业道德操守，尽心尽力办理好每一宗案件、完成好每一件工作任务，做到让组织和家庭放心、让人民群众满意。

3、厉行节约，保持勤俭。坚持从节约用餐、用水、用电、用纸、用车、用油等身边事做起，尽量压缩不必要开支；倡导俭朴、稳重、素雅的职业形象，避免一切有损法院和法官形象的着装、言论和行为。

二、具体措施

1、任务分解。按照“谁主管、谁负责”的原则，对本院制定的《实施意见》和活动方案进行任务分解，明确有关责任部门（牵头和协助部门）、完成任务的时限和考核要求，做到任务清楚、责任明确、共同参与。各牵头责任部门要对《实施意见》和活动方案的任务分工“对号入座”，协调其他责任部门认真研究，提出具有可操作性的工作规划、工作目标和落实措施，并向院党组报告，接受监督考核。（4月底前完成）

2、全面公开。深入推进司法公开工作。按照本院有关司法公开的规定，做好各项审判、执行工作的公开工作（由立案庭、审管办牵头，其他职能部门协助）；建立财务开支、“三公”经费内网公开制度，全面接受监督。（办公室牵头，其他部门协助）

3、情况通报。建立审判管理、舆情和信访举报、案件查处情况通报制度。审判管理通报内容包括：案件评查和流程管理中发现的超审限案件、有质量瑕疵案件和违法审判案件的所涉单位和人员等（由审管办负责）；舆情通报内容包括：所涉单位、次数、问题性质等（由研究室负责）；信访举报通报内容包括：违法案件人数、所涉部门名称、问题性质等（由立案庭负责）；电话举报、案件查处情况通报内容包括：违纪违法案件人数、所涉部门名称、问题性质等（由纪检监察部门负责），督促各部门加强管理、改进工作，同时作为各部门开展监督检查工作的参考。

4、审务督察。采取明察暗访等方式，及时查纠各种损害人民群众利益和法院形象的司法不正之风。适时组织联合督察活动，吸收廉政监督员、廉政监察员、新闻媒体或其他社会力量参加。开展审务督察每月不得少于2次，从5月份起，分别在每月的5日和10日前向上一级法院报告本院上月开展审务督察活动的情况。（纪检监察部门牵头，其他部门协助）

5、检查考核。把落实前述任务分解和有关监督检查制度情况列入党风廉政建设责任制考核的重要内容，抓好落实。（党风廉政建设领导小组办公室牵头）

6、问卷测评。坚持外部评价与内部评价相结合。审判执行部门以外部评价为主，拟于第四季度第一个月开展每年一次的群众满意度问卷调查，或者对当事人及其他诉讼参与人随机进行问卷调查；后勤服务部门以内部评价为主，结合年终考核由服务对象进行满意度测评。（政工科牵头，其他部门协助）

三、工作要求

1、把落实中央、省委、最高法院和省法院关于改进作风的决策部署作为一项政治纪律，摆上重要位置和日程，切实加强组织领导，狠抓工作落实。领导班子成员率先垂范，纪检监察部门承担组织协调和监督检查职责，有关责任部门要各负其责，相互配合，求真务实，努力形成共同参与、齐抓共管的工作格局。（纪检监察部门牵头，其他部门协助）

2、与同步开展的”司法公正水平提高年“、群众路线教育等活动紧密结合、相互促进、相得益彰。在《法意林》、法院大堂等开设两项活动专栏，每季度对活动进度通报一次，年底前做好总结上报工作。有关责任部门要注意加强工作的统筹安排和方法措施的协调配合，避免重复劳动，确保取得综合实效。（纪检监察部门和政工部门共同牵头，其他部门协助）

3、要在全面落实《实施意见》的基础上，突出工作重点，针对群众反映最强烈、要求最迫切的突出问题和工作中管理最薄弱、问题最集中的环节进行专项检查和整治，突出抓好对违反”五个严禁“规定、违规使用警车、违规参与营得性活动以及公款吃喝、公款送礼等突出问题的集中整治工作。（纪检监察部门牵头，其他部门协助）

4、要加强宣传工作。注重发现、挖掘和宣传先进典型，引导干警崇尚正气，自觉维护忠诚、为民、公正、廉洁的司法干警形象，同时向社会释放正能量，努力提高法院在人民群众中的威信和形象，提升人民群众对法院工作的认同感和满意度。（研究室负责）